คลังยืนยันกู้เท่าที่จำเป็น รับมือเศรษฐกิจและลดพึ่งพาพลังงานนำเข้า

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า พ.ร.ก.มีเป้าหมายสำคัญทั้งการประคองเศรษฐกิจจากผลกระทบของสถานการณ์พลังงาน การเร่งเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด และการสร้างความพร้อมรองรับการลงทุนจากต่างประเทศ

นายเอกนิติระบุว่า สถานการณ์พลังงานโลกส่งผลต่อต้นทุน ค่าครองชีพและกำลังซื้อ ขณะที่ข้อมูลการบริโภคในไตรมาส 2 ลดลงจากไตรมาสแรก หากไม่ดำเนินมาตรการรองรับอาจกระทบต่อการจ้างงานและการดำเนินธุรกิจ

อีกปัจจัยคือประเทศไทยยังต้องพึ่งพาการนำเข้าพลังงานและก๊าซธรรมชาติในระดับสูง โดยนายเอกนิติระบุตัวเลขการขาดดุลด้านพลังงานประมาณ 600,000 ล้านบาท ทำให้รัฐบาลเห็นความจำเป็นในการลงทุนเพื่อปรับโครงสร้างและลดความอ่อนไหวจากความผันผวนของตลาดพลังงานโลก

กระทรวงการคลังยืนยันด้วยว่า วงเงิน 400,000 ล้านบาทเป็นกรอบสูงสุด ไม่ได้หมายความว่าจะกู้เงินทั้งหมดมาถือไว้ในคราวเดียว แต่จะกู้ตามความจำเป็นของโครงการ พร้อมยืนยันว่าระดับเพดานหนี้สาธารณะ 70% ยังเป็นกรอบที่รัฐบาลต้องบริหารภายใต้วินัยการเงินการคลัง

ตั้งกรรมการกลั่นกรองโครงการ รายงานสภาภายใน 60 วัน

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง ชี้แจงข้อกังวลเกี่ยวกับเงินในส่วนการเปลี่ยนผ่านพลังงานว่า จะมีคณะกรรมการทำหน้าที่พิจารณาและกลั่นกรองโครงการอีกชั้นหนึ่ง โดยให้ความสำคัญกับความคุ้มค่า ความโปร่งใส และความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ พ.ร.ก.

สำหรับกรณีที่หลายโครงการยังไม่มีรายละเอียดในขณะนี้ กระทรวงการคลังชี้แจงว่าเป็นเพราะโครงการยังไม่ได้เสนอเข้าสู่กระบวนการกลั่นกรอง และทุกโครงการจะต้องผ่านการตรวจสอบก่อนใช้เงิน

นอกจากนี้ แม้ พ.ร.ก.จะได้รับอนุมัติจากสภาแล้ว กระบวนการตรวจสอบของฝ่ายนิติบัญญัติยังดำเนินต่อไป โดยรัฐบาลต้องรายงานรายละเอียดให้สภารับทราบภายใน 60 วัน

นายเอกนิติยังย้ำให้เปิดเผยข้อมูลโครงการและตรวจสอบการใช้เงิน โดยเงินที่ใช้ต้องเกิดประโยชน์ต่อประชาชน มีความคุ้มค่า และตอบเป้าหมายลดการพึ่งพาพลังงานนำเข้า พร้อมยกแนวทางการนำวัตถุดิบและพลังงานที่ผลิตได้ภายในประเทศ เช่น ไบโอดีเซลจากพืช มาใช้ให้เกิดประโยชน์มากขึ้น

“อนุทิน” ยืนยันไม่เอื้อประโยชน์เฉพาะราย คุมการใช้เงินใกล้ชิด

ช่วงประมาณ 20.20 น. นายอนุทินกล่าวปิดการอภิปราย โดยยืนยันเจตนารมณ์ของรัฐบาลว่าการออก พ.ร.ก.กู้เงินมีเป้าหมายเพื่อประเทศและประชาชน พร้อมให้คำมั่นว่าจะไม่ใช้โครงการเพื่อเอื้อประโยชน์ให้บุคคลหรือกลุ่มใดเป็นการเฉพาะ

นายกรัฐมนตรีระบุว่า รัฐบาลและคณะรัฐมนตรีจะติดตามการใช้จ่ายอย่างใกล้ชิด เพื่อป้องกันการรั่วไหล พร้อมย้ำว่าเงินจำนวนดังกล่าวเป็น “เงินกู้” ซึ่งมีต้นทุน ไม่ใช่งบประมาณที่สามารถนำไปจัดสรรได้โดยไม่มีภาระตามมา

รัฐบาลประเมินแล้วว่าประโยชน์จากโครงการภายใต้ พ.ร.ก.จะมีความคุ้มค่ากับต้นทุนทางการเงิน โดยในการอภิปรายมีการระบุอัตราดอกเบี้ยที่ประมาณ 1.2% ซึ่งรัฐบาลจะต้องบริหารและติดตามอย่างใกล้ชิด

นายอนุทินยังมอบหมายให้ส่วนราชการรวบรวมข้อเสนอและข้อสังเกตจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตลอดการอภิปราย เพื่อนำไปใช้ประกอบการดำเนินโครงการให้เกิดประโยชน์สูงสุด พร้อมกล่าวขอบคุณสมาชิกที่ให้โอกาสเข้ามาปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีและรับใช้ประชาชน

ไทม์ไลน์ พ.ร.ก.กู้เงิน 400,000 ล้านบาท

• 7 ส.ค. 2569 ศาลรัฐธรรมนูญมีมติ 7 ต่อ 2 วินิจฉัยการออก พ.ร.ก.ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญตามมาตรา 172 วรรคหนึ่ง

• 26 ส.ค. เวลา 09.00 น. เป็นต้นไป สส.และคณะรัฐมนตรีเข้าร่วมประชุมสภา พิจารณา พ.ร.ก.กู้เงิน

• ตลอดวัน ฝ่ายค้านอภิปรายเรื่องความจำเป็น รายละเอียดโครงการเปลี่ยนผ่านพลังงาน หนี้สาธารณะ และกลไกตรวจสอบ ขณะที่รัฐบาลชี้แจงเหตุผลด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงทางพลังงาน

• 20.05 น. นายเอกนิติชี้แจงสรุปเหตุผลและความจำเป็นของมาตรการ พร้อมย้ำหลักความโปร่งใส

• 20.20 น. นายอนุทินกล่าวปิดการอภิปราย ยืนยันไม่เอื้อประโยชน์เฉพาะรายและจะติดตามการใช้เงินอย่างใกล้ชิด

• 20.25 น. ประธานสภาเรียกสมาชิกลงมติ

• 20.28 น. สภามีมติอนุมัติ 285 ต่อ 141 เสียง งดออกเสียง 52 เสียง จากผู้ลงมติ 478 คน