"ทำไมสส.สหรัฐฯ ถึงมีวาระสั้นแค่ 2 ปี?”

◾️◾️◾️

🔴 อำนาจของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา

สภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจหลายประการที่สามารถทำได้แต่เพียงผู้เดียว ซึ่งรวมถึงอำนาจในการริเริ่มร่างกฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษี ถอดถอนเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง และเลือกประธานาธิบดีในกรณีที่คะแนนเสียงของคณะผู้เลือกตั้งเท่ากัน

ส่วนวุฒิสภามีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการอนุมัติการแต่งตั้งของประธานาธิบดีที่ต้องได้รับความยินยอม และให้สัตยาบันสนธิสัญญา แต่มีข้อยกเว้นสองประการสำหรับกฎนี้ คือ สภาผู้แทนราษฎรต้องอนุมัติการแต่งตั้งรองประธานาธิบดี รวมถึงสนธิสัญญาใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้าต่างประเทศด้วย นอกจากนี้ วุฒิสภายังมีอำนาจพิจารณาคดีถอดถอนเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่สภาผู้แทนราษฎรส่งเรื่องมาให้

รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทำหน้าที่เป็นประธานวุฒิสภา และอาจลงคะแนนเสียงชี้ขาดในกรณีที่คะแนนเสียงในวุฒิสภาเท่ากัน

ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต้องลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับเดียวกันด้วยคะแนนเสียงข้างมาก หากประธานาธิบดีใช้สิทธิยับยั้งร่างกฎหมาย ทั้งสองสภาสามารถลงมติลบล้างการยับยั้งของประธานาธิบดีได้โดยการผ่านร่างกฎหมายนั้นอีกครั้งในแต่ละสภาด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างน้อย 2 ใน 3 ของแต่ละสภา

ส่วนหนึ่งของการใช้อำนาจนิติบัญญัติของรัฐสภาคือการจัดทำงบประมาณประจำปีของรัฐบาล รัฐสภาจึงเรียกเก็บภาษีและอากรเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับบริการภาครัฐที่จำเป็น หากไม่สามารถจัดหาเงินทุนได้เพียงพอสำหรับรัฐบาล รัฐสภาอาจอนุมัติการกู้ยืมเพื่อชดเชยส่วนที่ขาดไป นอกจากนี้ รัฐสภายังสามารถกำหนดการใช้จ่ายในรายการเฉพาะได้ การใช้จ่ายที่กำหนดโดยฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า “การจัดสรรงบประมาณเฉพาะเจาะจง” จะระบุเงินทุนสำหรับโครงการเฉพาะเจาะจง ไม่ใช่สำหรับหน่วยงานของรัฐบาล

ทั้งสองสภามีอำนาจในการสืบสวนสอบสวนอย่างกว้างขวาง และอาจบังคับให้มีการส่งมอบหลักฐานหรือคำให้การเพื่อจุดประสงค์ใด ๆ ก็ตามที่พวกเขาเห็นว่าจำเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาใช้เวลาส่วนใหญ่ในการจัดประชุมและสืบสวนสอบสวนในคณะกรรมการ การปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับหมายเรียกของรัฐสภาอาจส่งผลให้ถูกตั้งข้อหาดูหมิ่นรัฐสภา ซึ่งอาจนำไปสู่โทษจำคุกได้

นอกจากนี้ รัฐสภามีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการประกาศสงคราม

◾️◾️◾️

🔴 กำกับดูแลฝ่ายบริหาร

การกำกับดูแลฝ่ายบริหารเป็นกลไกสำคัญของรัฐสภาในการตรวจสอบอำนาจของประธานาธิบดี และเป็นการถ่วงดุลอำนาจดุลพินิจของเขาในการบังคับใช้กฎหมายและออกระเบียบข้อบังคับ

วิธีการสำคัญอย่างหนึ่งที่รัฐสภาใช้ในการตรวจสอบคือการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็น คณะกรรมการตรวจสอบและปฏิรูปการปกครองของสภาผู้แทนราษฎร และคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติและกิจการรัฐบาลของวุฒิสภา ต่างก็มีหน้าที่ตรวจสอบและปฏิรูปการดำเนินงานของรัฐบาล และแต่ละคณะกรรมการก็ดำเนินการตรวจสอบในด้านนโยบายของตนเอง

นอกจากนี้ รัฐสภายังมีองค์กรตรวจสอบภายใน คือ สำนักงานตรวจสอบบัญชีภาครัฐ (GAO) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1921 ในชื่อสำนักงานบัญชีทั่วไป ภารกิจดั้งเดิมคือการตรวจสอบงบประมาณและงบการเงินที่ส่งให้รัฐสภาโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและผู้อำนวยการสำนักงานบริหารงบประมาณ ปัจจุบัน GAO ตรวจสอบและจัดทำรายงานเกี่ยวกับทุกแง่มุมของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจว่าเงินภาษีของประชาชนถูกใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลตามที่ชาวอเมริกันสมควรได้รับ

นอกจากนี้ ฝ่ายบริหารยังทำหน้าที่ตรวจสอบตนเองด้วย โดยมีผู้ตรวจราชการ 64 คน แต่ละคนรับผิดชอบหน่วยงานที่แตกต่างกัน ทำหน้าที่ตรวจสอบและรายงานเกี่ยวกับหน่วยงานที่ตนสังกัดเป็นประจ