มาตรฐานความปลอดภัย? โรงเบียร์ลาดพร้าว จดทะเบียนเป็นร้านอาหารไม่ใช่ “สถานบันเทิง”

วางวัสดุกีดขวางทางหนีไฟ อพยพไม่สะดวก 

สำหรับอาคารแห่งนี้ สำนักงานเขตได้เข้าตรวจสอบเมื่อเดือน เม.ย. 2569 ตามหลักเกณฑ์ของกฎหมาย พบว่ามีทางหนีไฟ 2 ทาง มีป้ายทางหนีไฟ ไฟฉุกเฉิน และเครื่องดับเพลิงครบถ้วน อย่างไรก็ตาม สภาพในวันที่เข้าตรวจอาจแตกต่างจากการใช้งานจริง เนื่องจากขณะเปิดให้บริการอาจมีการตั้งโต๊ะขายสินค้า บริเวณทางออก หรือมีการวางวัสดุกีดขวางทางหนีไฟ ทำให้การอพยพไม่สะดวก ทั้งนี้ จะต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมอีกครั้ง

สถานประกอบการแห่งนี้ได้รับอนุญาตเป็นร้านอาหารที่มีการแสดงดนตรี ไม่ใช่สถานบริการตามกฎหมาย โดยสามารถเปิดให้บริการได้ถึงเวลาเที่ยงคืน ซึ่งช่วงเกิดเหตุเป็นเวลาที่ใกล้ปิดให้บริการพอดี

วัสดุตกแต่งฝ้าเพดานปัจจัยที่ทำให้ไฟลุกลามอย่างรวดเร็ว 

นอกจากนี้ ประเด็นสำคัญที่ต้องตรวจสอบคือวัสดุตกแต่งฝ้าเพดานและอุปกรณ์ภายในอาคาร ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้ไฟลุกลามอย่างรวดเร็ว โดยจะหารือร่วมกับกรมโยธาธิการและผังเมือง เพื่อทบทวนข้อกำหนดด้านวัสดุที่ใช้ตกแต่งอาคาร เนื่องจากปัจจุบันสถานบริการขนาดใหญ่มีข้อกำหนดให้ใช้วัสดุที่ไม่ลามไฟและไม่ก่อให้เกิดควัน แต่ร้านอาหารที่มีการแสดงดนตรีอาจยังไม่มีข้อกำหนดในลักษณะเดียวกัน จึงต้องพิจารณาขยายมาตรฐานดังกล่าวให้ครอบคลุมมากยิ่งขึ้น

ทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับสถานบันเทิง

ขณะเดียวกัน จะมีการหารือเพื่อทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับสถานบันเทิง เนื่องจากโซนนิ่งสถานบันเทิงในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับยุคสมัย โดยกำหนดพื้นที่ไว้เพียงย่าน RCA และสีลมเท่านั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาปรับปรุงทั้งเรื่องโซนนิ่งและคำนิยามของสถานบริการหรือสถานบันเทิงให้ครอบคลุมและเหมาะสมกับสภาพการใช้งานในปัจจุบัน

ความปลอดภัย จดทะเบียนเป็นร้านอาหาร ไม่ใช่สถานบันเทิง...ใครผิด?

ดร.สนธิ คชวัฒน์ นักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ออกมาโพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก Sonthi Kotchawat ถึงเรื่องความปลอดภัย กรณีไฟไหม้โรงเบียร์ ลาดพร้าว..จดทะเบียนเป็น"ร้านอาหาร" ไม่ใช่สถานบันเทิง...ใครผิด?

1.หลักความปลอดภัยในร้านสถานบัน เทิง (เช่น ผับ บาร์ คาราโอเกะ) เกี่ยวกับ การป้องกันอัคคีภัยเป็นมาตรการเชิงรุกที่กฎหมายกำหนดดังนี้

1. ระบบป้องกันและระงับอัคคีภัย (Fire Safety)ถือเป็นหัวใจสำคัญที่สุดเพื่อป้องกันการสูญเสียจากเหตุเพลิงไหม้

1.1.ระบบแจ้งเตือนภัย ต้องติดตั้งระบบตรวจจับควันหรือความร้อน (Smoke/Heat Detector) และมีสัญญาณเตือนภัย (Fire Alarm) ที่ดังทั่วถึงทุกชั้น

1.2.อุปกรณ์ดับเพลิง ต้องจัดวางถังดับเพลิงเคมีแห้งตามจุดเสี่ยงในจำนวนที่เพียงพอและต้องตรวจสอบเกจวัดความดันให้อยู่ในสภาพพร้อมใช้งานอยู่เสมอ

1.3.ระบบระบายควัน ต้องออกแบบให้มีพัดลมหรือช่องระบายควันไฟที่รวดเร็ว เพื่อลดการสำลักควันและเป็นการป้อง กันอาคารพังถล่ม

1.4.วัสดุตกแต่ง ต้องหลีกเลี่ยงการใช้โฟมหรือวัสดุติดไฟง่ายในการตกแต่งผนังและซับเสียง

2. ทางหนีไฟและทางออกฉุกเฉิน (Emergency Exits)โครงสร้างอาคารต้องเปิดทางให้ผู้คนอพยพได้อย่างรวด เร็วที่สุดเมื่อเกิดเหตุ

2.1.ห้ามมีสิ่งกีดขวาง โดยเส้นทางเดินไปสู่ทางหนีไฟต้องโล่ง ห้ามวางโต๊ะ เก้า อี้ หรือลังสินค้าขวางทางเด็ดขาด

2.2.มีป้ายบอกทางชัดเจน ต้อง ติดตั้งป้าย"ทางออกฉุกเฉิน"พร้อมไฟสำรองส่องสว่าง (Emergency Light) ที่ทำงานทันทีเมื่อไฟดับ

2.3.ประตูทางออก จะต้องสามารถเปิดออกสู่ภายนอกได้ง่ายใช้คานผลักและห้ามล็อกประตูหนีไฟในระหว่างเวลาทำ การ ส่วนจำนวนทางออกต้องสอดคล้องกับความจุของพื้นที่ตามที่กฎหมายควบ คุมอาคารกำหนด

3. การควบคุมความหนาแน่นและระบบของอาคาร (Structural & Capacity Control)

3.1 ตรวจสอบระบบไฟฟ้าโดยต้องติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันไฟฟ้ารั่ว (Breaker) และแยกพื้นที่อุปกรณ์ไฟฟ้าออกจากบริเวณที่เปียกชื้น และใช้สายไฟพ่วงที่ได้มาตรฐาน มอก.

3.2.การจำกัดจำนวนคน ต้องควบคุมจำ นวนผู้เข้าใช้บริการไม่ให้เกินขีดจำกัดของพื้นที่ เพื่อป้องกันการเบียดเสียดจนเหยียบกัน (Crowd Crush)

4. การบริหารจัดการและฝึกอบรมพนักงาน (Management & Training)

4.1.ซ้อมแผนฉุกเฉิน ต้องจัดให้มีการซ้อมแผนดับเพลิงและซ้อมอพยพหนีไฟสำหรับพนักงานทุกคนอย่างน้อยปีละ 1-2 ครั้ง

4.2.การแบ่งหน้าที่ชัดเจนโดยพนักงานทุกคนต้องรู้หน้าที่ของตนเองเมื่อเกิดเหตุ เช่นใครทำหน้าที่ตัดไฟ ใครนำทางลูกค้าหนีไฟหรือใครโทรแจ้งเหตุด่วน (191 หรือ 199)

2.โรงเบียร์ลาดพร้าวที่ถูกไฟไหม้ได้จดทะเบียนประกอบกิจการในหมวด "การบริการด้านอาหารในภัตตาคาร/ร้านอา หาร" จำหน่ายอาหาร เครื่องดื่ม และแอลกอฮอล์ 

แต่รูปแบบการดำเนินกิจการจริงมีลักษณะเป็นร้านอาหารกึ่งสถานบันเทิงโดยมีการแสดงดนตรีสด แต่ไม่ได้จดทะเบียนเป็น "สถานบริการ" (ผับ บาร์ หรือสถานบันเทิงเต็มรูปแบบ) ตามพระราชบัญญัติสถานบริการ โดยลักษณะทางกายภาพและโครงสร้างของอาคารร้านดังนี้

• รูปแบบอาคาร เป็นอาคารคอนกรีตชั้นเดียว
• โครงสร้างหลังคา มุงด้วยหลังคาเมทัลชีต
• การตกแต่งภายใน  มีการบุวัสดุโฟมเก็บเสียง (พอลิยูรีเทนโฟม) ไว้บนฝ้าเพดานและผนังเพื่อซับเสียง ซึ่งเป็นวัตถุไวไฟและทำให้เพลิงลุกลามอย่างรวดเร็ว
• จุดเข้า-ออกและทางหนีไฟ ข้อมูลจากผู้ดูแลร้านระบุว่ามีทางออกรวม 4 จุด คือ ประตูด้านหน้า 2 จุด (ทางเข้าออกหลักซึ่งค่อนข้างแคบ)ประตูห้องน้ำ1 จุด และประตูห้องครัว1จุด แต่ในการตรวจสอบพบว่าไม่มีป้ายบอกทางหนีไฟที่ชัด เจนไฟสำรองไม่ทำงานและประตูหนีไฟบางส่วนถูกโต๊ะเก้าอี้กีดขวางหรือไม่ได้เปิดใช้งานจริงในขณะเกิดเหตุ ทำให้นักท่องเที่ยววิ่งไปออกันอยู่ที่ประตูด้านหน้าและติดค้างอยู่บริเวณที่ห้องน้ำจำ นวนมาก
• ระบบดับเพลิง ในตัวอาคารไม่มีระบบสปริงเกอร์ดับเพลิงอัตโนมัติ มีเพียงถังดับเพลิงเคมีติดตั้งไว้เท่านั้น
• พื้นที่ความเสียหาย  ตัวร้านมีพื้นที่ถูกไฟไหม้เสียหายทั้งหมดประมาณ 164 ตารางเมตร