
ทำไมเยอรมนีจึงเรียกผู้นำประเทศว่า Chancellor แทนที่จะเป็น Prime Minister (นายกรัฐมนตรี) หรือ President (ประธานาธิบดี) เหมือนประเทศอื่น?
การแปลคำว่า Chancellor ในบริบทผู้นำประเทศเยอรมนี ในภาษาไทยก็แปลว่า นายกรัฐมนตรี แต่ในเชิงความหมายของ Chancellor คำ ๆ นี้ แปลได้หลายความหมาย ส่วนใหญ่มักหมายถึงผู้นำ หรือผู้บริหารระดับสูงในรัฐบาล หรือมหาวิทยาลัย แล้วทำไมเยอรมนีจึงเลือกใช้คำนี้ ? เรื่องนี้ต้องย้อนกลับไปดูประวัติศาสตร์ของประเทศ
ในจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ ช่วงปี 900-1806 ก็มีตำแหน่ง “Chancellor” แล้ว เป็นตำแหน่งหัวหน้าเจ้าหน้าที่ศาสนจักรในสำนักนักบวชของจักรพรรดิ มีหน้าที่จัดการเอกสารราชการ
ต่อมาในช่วงทศวรรษ 1700 ตำแหน่ง Chancellor แห่งรัฐออสเตรียมีความสำคัญมากขึ้น บุคคลนี้ทำหน้าที่ดูแลกิจการภายในและต่างประเทศของราชวงศ์ฮับส์บูร์ก หลังจากจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ล่มสลายในปี 1806 รัฐเยอรมันอื่น ๆ ก็มีนายกรัฐมนตรี (Chancellor) เช่นกัน
บทบาทสมัยใหม่ของ Chancellor เริ่มต้นขึ้นในปี 1867 พร้อมกับสมาพันธรัฐเยอรมันเหนือ ซึ่งเป็นกลุ่มรัฐเยอรมันที่นำโดยปรัสเซีย นายกรัฐมนตรี (Bundeskanzler หรือ Federal Chancellor) แห่งสหพันธรัฐคนแรกคือ ออตโต ฟอน บิสมาร์ค ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของปรัสเซียด้วย
สรุปข่าว
ทำไมเยอรมนีจึงเรียกผู้นำประเทศว่า Chancellor แทนที่จะเป็น Prime Minister (นายกรัฐมนตรี) หรือ President (ประธานาธิบดี) เหมือนประเทศอื่น?
การแปลคำว่า Chancellor ในบริบทผู้นำประเทศเยอรมนี ในภาษาไทยก็แปลว่า นายกรัฐมนตรี แต่ในเชิงความหมายของ Chancellor คำ ๆ นี้ แปลได้หลายความหมาย ส่วนใหญ่มักหมายถึงผู้นำ หรือผู้บริหารระดับสูงในรัฐบาล หรือมหาวิทยาลัย แล้วทำไมเยอรมนีจึงเลือกใช้คำนี้ ? เรื่องนี้ต้องย้อนกลับไปดูประวัติศาสตร์ของประเทศ
ในจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ ช่วงปี 900-1806 ก็มีตำแหน่ง “Chancellor” แล้ว เป็นตำแหน่งหัวหน้าเจ้าหน้าที่ศาสนจักรในสำนักนักบวชของจักรพรรดิ มีหน้าที่จัดการเอกสารราชการ
ต่อมาในช่วงทศวรรษ 1700 ตำแหน่ง Chancellor แห่งรัฐออสเตรียมีความสำคัญมากขึ้น บุคคลนี้ทำหน้าที่ดูแลกิจการภายในและต่างประเทศของราชวงศ์ฮับส์บูร์ก หลังจากจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ล่มสลายในปี 1806 รัฐเยอรมันอื่น ๆ ก็มีนายกรัฐมนตรี (Chancellor) เช่นกัน
บทบาทสมัยใหม่ของ Chancellor เริ่มต้นขึ้นในปี 1867 พร้อมกับสมาพันธรัฐเยอรมันเหนือ ซึ่งเป็นกลุ่มรัฐเยอรมันที่นำโดยปรัสเซีย นายกรัฐมนตรี (Bundeskanzler หรือ Federal Chancellor) แห่งสหพันธรัฐคนแรกคือ ออตโต ฟอน บิสมาร์ค ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของปรัสเซียด้วย
ในปี 1871 สมาพันธรัฐเยอรมันเหนือได้กลายเป็นจักรวรรดิเยอรมัน ตำแหน่งจึงเปลี่ยนเป็นนายกรัฐมนตรีแห่งจักรวรรดิ (Reichskanzler) ตำแหน่งนี้ยังคงใช้ต่อมาในสมัยสาธารณรัฐไวมาร์ ซึ่งเป็นรัฐบาลประชาธิปไตยแห่งแรกของเยอรมนีหลังสงครามโลกครั้งที่ 1
ในสมัยนาซีเยอรมนี บทบาทของนายกรัฐมนตรีแห่งจักรวรรดิถูกรวมเข้ากับบทบาทของประธานาธิบดี อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ ดำรงทั้งสองตำแหน่ง กลายเป็น Führer und Reichskanzler (ผู้นำและนายกรัฐมนตรีแห่งไรช์)
หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ในปี 1949 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของเยอรมนี หรือที่เรียกว่าเบสิคลอว์ ได้นำตำแหน่ง Bundeskanzler กลับมาใช้อีกครั้ง คราวนี้ นายกรัฐมนตรีมีอำนาจมากกว่าเดิม เยอรมนีจึงมักถูกเรียกว่า “ประชาธิปไตยแบบนายกรัฐมนตรี” เพราะนายกรัฐมนตรีมีบทบาทนำที่แข็งแกร่งมาก
เยอรมนีตะวันออก ช่วงปี 1949-1990 ไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรี หัวหน้าฝ่ายบริหารเรียกว่า รัฐมนตรีว่าการ หรือประธานสภาคณะรัฐมนตรี
แต่จริง ๆ เยอรมนีก็มีตำแหน่งประธานาธิบดีเหมือนกัน แต่หน้าที่การทำงานแตกต่างกัน หากให้เปรียบเทียบก็เหมือนกษัตริย์ของอังกฤษ กับนายกรัฐมนตรีของอังกฤษ
ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเยอรมนี (Bundespraesident der Bundesrepublik Deutschland) โดยพื้นฐานแล้วเป็นประมุขแห่งรัฐในเชิงพิธีการ ทำหน้าที่เป็นตัวแทนประเทศในงานนิทรรศการ งานกีฬาและศิลปะ งานพิธีเปิด งานพาเหรด และงานศพสำคัญ ๆ ท่านทำพิธีตัดริบบิ้น วางศิลาฤกษ์ และตั้งชื่อเรือ และเป็นตัวแทนประเทศในเรื่องระหว่างประเทศ มีหน้าที่ลงนามในร่างกฎหมายที่รัฐบาลผสมร่างขึ้น และแต่งตั้งรัฐมนตรีตามที่นายกรัฐมนตรีต้องการ แต่ไม่มีอำนาจทางการเมืองที่แท้จริง และมาจากการเลือกตั้งของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ
นายกรัฐมนตรี (Chancellor หรือ Bundeskanzler) ของเยอรมนี เป็นผู้บริหารสูงสุดของประเทศโดยพฤตินัยและเป็นหัวหน้าของรัฐบาลอย่างแท้จริง นายกรัฐมนตรีได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภาหลังจากที่ประธานาธิบดีเสนอชื่อแล้ว เขายังเป็นผู้กำหนดผู้ที่จะดำรงตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี กำหนดจำนวนรัฐมนตรี และกำหนดขอบเขตหน้าที่ สรุปคือนายกรัฐมนตรีหรือ Chancellor ของเยอรมนีจะรับผิดชอบนโยบายของรัฐบาลทั้งหมด
- นายกฯ ชี้โยกงบ 1.03 หมื่นล้าน รองรับภารกิจเร่งด่วน มุ่งประโยชน์สาธารณะ
- มือปืนเยอรมนียิงศูนย์ดูแลเด็ก เจ้าหน้าที่เสียชีวิต 6 ราย
- ระบบไอทีภายในระบบรถไฟล่ม รถไฟหยุดวิ่งทั่วเยอรมนี ล่าสุดแก้ไขได้แล้ว
- อุตฯ ยานยนต์ “เยอรมนี” ห่วงอนาคตไม่รุ่ง
- นายกฯ ชูไทย “ประตูยุทธศาสตร์” เสริมความมั่นคงพลังงาน-อาหาร-ดิจิทัล
ที่มาข้อมูล : Kids.kiddle.co, walled in berlin.com
ที่มารูปภาพ : Reuters
