“กองทุนน้ำมัน” ติดลบทะลุแสนล้าน จ่อลดอุ้มดีเซล จับตาราคาน้ำมัน-ค่าครองชีพพุ่ง

เปิด 3 แนวทางพยุงกองทุนน้ำมัน ลดหน้าโรงกลั่น–ลดภาษี–กู้เงินใหม่

ท่ามกลางสถานะกองทุนที่ติดลบระดับแสนล้านบาท มีข้อเสนอให้ภาครัฐพิจารณามาตรการเสริมสภาพคล่องและลดภาระอุดหนุน 3 แนวทางสำคัญ

แนวทางแรก ลดราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่น 1–2 บาทต่อลิตร เพื่อช่วยลดต้นทุนก่อนส่งต่อไปยังราคาขายปลีก และบรรเทาภาระเงินอุดหนุนจากกองทุน

แนวทางที่สอง ลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันดีเซลอย่างน้อย 2 บาทต่อลิตร เพื่อช่วยลดต้นทุนราคาน้ำมันโดยไม่จำเป็นต้องเพิ่มเงินอุดหนุนจากกองทุนในสัดส่วนเท่าเดิม

แนวทางที่สาม เปิดทางให้กองทุนน้ำมันกู้เงินรอบใหม่ โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน เพื่อเสริมสภาพคล่องและรองรับภาระขาดดุลที่สะสมเพิ่มขึ้น

ข้อเสนอกู้เงินเพิ่มเติมเกิดขึ้นเนื่องจากวงเงินกู้เดิม 20,000 ล้านบาท ไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับภาระขาดดุลระดับ 100,000 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ทั้งสามแนวทางยังเป็นข้อเสนอที่ต้องผ่านการพิจารณาเชิงนโยบาย ไม่ใช่มาตรการที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินการทั้งหมดแล้ว

คลังไม่อยากลดภาษีดีเซล หวั่นรายได้รัฐหาย

แม้การลดภาษีสรรพสามิตดีเซลจะช่วยลดแรงกดดันต่อราคาน้ำมันและภาระกองทุน แต่กระทรวงการคลังยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อรายได้ภาครัฐ

เนื่องจากภาษีสรรพสามิตน้ำมันเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้สำคัญ หากปรับลดภาษีลง รัฐบาลจะต้องพิจารณาว่าจะชดเชยรายได้ที่หายไปอย่างไร ท่ามกลางภาระงบประมาณด้านอื่นที่ยังอยู่ในระดับสูง

ขณะเดียวกัน แผนบริหารหนี้สาธารณะปีงบประมาณ 2027 ซึ่งคณะรัฐมนตรีเห็นชอบเมื่อวันที่ 29 กันยายน ยังไม่มีแผนค้ำประกันเงินกู้เพิ่มเติมให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง

ล่าสุดวันที่ 7 ตุลาคม 2026 กระทรวงพลังงานยืนยันว่า ยังไม่มีแผนกู้เงินเพิ่มเติมในขณะนี้ โดยมองว่ากองทุนยังมีกระแสเงินสดหมุนเวียนและสามารถบริหารจัดการได้ พร้อมระบุว่าการกู้เงินจะเป็นทางเลือกสุดท้าย หากสถานการณ์ราคาพลังงานโลกยืดเยื้อและมาตรการที่มีอยู่ไม่เพียงพอ 

จึงต้องติดตามว่ารัฐบาลจะเลือกใช้มาตรการใด ระหว่างการลดภาระกองทุน การรักษาระดับราคาน้ำมัน และการรักษาวินัยทางการคลัง

น้ำมันแพงดันเงินเฟ้อกันยายน 2.82% กดดันค่าครองชีพ

ผลกระทบจากราคาพลังงานที่สูงขึ้นเริ่มสะท้อนผ่านอัตราเงินเฟ้อของประเทศไทย

สำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า (สนค.) กระทรวงพาณิชย์ รายงานว่า อัตราเงินเฟ้อเดือนกันยายน 2026 เพิ่มขึ้น 2.82% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยราคาพลังงานเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ผลักดันต้นทุนสินค้าและบริการให้สูงขึ้น

กระทรวงพาณิชย์ระบุว่า หมวดพลังงานมีส่วนต่อแรงกดดันเงินเฟ้อมากกว่า 60% พร้อมปรับกรอบคาดการณ์เงินเฟ้อทั้งปี 2026 มาอยู่ที่ 1.8–2.2% 

หากราคาดีเซลเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง ผลกระทบอาจส่งผ่านไปยังค่าขนส่งสินค้า ต้นทุนการผลิตสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรม รวมถึงราคาสินค้าอุปโภคบริโภค

สำหรับประชาชน ภาระที่เกิดขึ้นจึงอาจไม่ได้จำกัดอยู่ที่ค่าเติมน้ำมันรถยนต์ แต่รวมถึงค่าครองชีพโดยรวมที่มีโอกาสเพิ่มขึ้นตามต้นทุนพลังงาน

จับตารัฐบาลลดอุ้มดีเซล ใครรับภาระน้ำมันแพง?

สถานการณ์กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงสะท้อนความท้าทายในการบริหารราคาพลังงานของไทย เพราะการอุดหนุนราคาดีเซลต่อเนื่องช่วยบรรเทาภาระประชาชนในระยะสั้น แต่ก็ทำให้กองทุนต้องแบกรับภาระขาดดุลเพิ่มขึ้น

ในทางกลับกัน หากลดการอุดหนุนในช่วงที่ราคาน้ำมันโลกยังผันผวนจากสถานการณ์ช่องแคบฮอร์มุซและความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ภาระต้นทุนส่วนหนึ่งก็อาจถูกส่งกลับมายังประชาชนผ่านราคาน้ำมัน ค่าขนส่ง และราคาสินค้า

โจทย์สำคัญของรัฐบาลจึงไม่ใช่เพียงจะหาเงินมาพยุงกองทุนน้ำมันได้อีกเท่าไร แต่คือจะรักษาสมดุลระหว่างการดูแลค่าครองชีพกับการลดภาระกองทุนที่ติดลบระดับแสนล้านบาทได้อย่างไร

หากราคาพลังงานโลกยังอยู่ในระดับสูงต่อเนื่อง การตัดสินใจเรื่องภาษี การอุดหนุน และการกู้เงินจะยิ่งมีความสำคัญต่อทั้งเสถียรภาพกองทุนน้ำมันและต้นทุนเศรษฐกิจไทยในระยะต่อไป