เปิด 77 นโยบายประกันสังคมก้าวหน้า มีอะไรบ้าง ผู้ประกันตนได้ประโยชน์อย่างไร?

ทีมประกันสังคมก้าวหน้าเปิดตัวข้อเสนอปฏิรูประบบประกันสังคมรวม 77 นโยบาย ภายใต้เป้าหมายยกระดับสิทธิประโยชน์ผู้ประกันตน ควบคู่กับการปรับปรุงระบบบริหารจัดการกองทุนให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากขึ้น โดยกำหนดกรอบเวลาผลักดันตั้งแต่ 7 วันแรก ภายใน 1 ปี และภายใน 2 ปี

นโยบายทั้งหมดแบ่งออกเป็น 2 ด้านหลัก ได้แก่ ด้านบริหาร 42 นโยบาย และด้านสวัสดิการ 35 นโยบาย ครอบคลุมตั้งแต่การจัดสรรงบประมาณ การลงทุนกองทุนประกันสังคม การพัฒนาระบบบริการออนไลน์ ไปจนถึงการเพิ่มเงินบำนาญ สิทธิว่างงาน เงินสงเคราะห์บุตร และบริการรักษาพยาบาล

ข้อเสนอดังกล่าวจัดทำขึ้นภายใต้แนวคิดที่ว่า หากทีมประกันสังคมก้าวหน้ามีตัวแทน 14 เสียงในคณะกรรมการประกันสังคม จะสามารถผลักดันการเปลี่ยนแปลงด้านใดได้บ้าง

อย่างไรก็ตาม ทั้ง 77 นโยบายยังอยู่ในสถานะข้อเสนอของทีมประกันสังคมก้าวหน้า ไม่ใช่สิทธิประโยชน์ที่มีผลบังคับใช้ทั้งหมด โดยบางเรื่องจำเป็นต้องผ่านการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การปรับแก้กฎหมาย หรือกระบวนการอนุมัติตามขั้นตอน

นโยบายทั้งหมด

77 ข้อ

รวม 11 หมวด

เป้าหมายผลักดัน

2 ปี

ตามกรอบเวลาของผู้เสนอ

ด้านบริหาร

42 ข้อ (54.5%)

ด้านสวัสดิการ

35 ข้อ (45.5%)

42 นโยบายด้านบริหาร ปรับงบประมาณ เปิดข้อมูล และพัฒนากองทุน

นโยบายด้านบริหารแบ่งออกเป็น 6 หมวด รวม 42 ข้อ โดยมุ่งเน้นการบริหารเงินกองทุน การกำหนดงบประมาณ การพัฒนาระบบเทคโนโลยี การปรับปรุงกฎหมาย และการเพิ่มบทบาทของผู้ประกันตนในการตรวจสอบการดำเนินงาน

1. หมวดงบประมาณ 10 นโยบาย

ข้อเสนอด้านงบประมาณมุ่งควบคุมค่าใช้จ่ายในการบริหารสำนักงานประกันสังคม และจัดสรรทรัพยากรให้เกิดประโยชน์กับผู้ประกันตนมากขึ้น

1. จำกัดงบบริหารสำนักงานประกันสังคมไม่เกิน 3% ของรายรับต่อปี จากกรอบเดิมที่เว็บไซต์ระบุว่าไม่เกิน 10% ตั้งเป้าภายใน 7 วัน

2. ติดตามหนี้เงินสมทบของรัฐบาล โดยให้รายงานความคืบหน้าในการประชุมคณะกรรมการประกันสังคมทุกครั้ง ภายใน 7 วัน

3. เปิดเผยงบศึกษาดูงานและงบอุดหนุนโครงการ พร้อมจัดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ภายใน 7 วัน

4. เปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนร่วมเสนอความคิดเห็นในการจัดทำงบประมาณโครงการต่าง ๆ ภายใน 1 ปี

5. พัฒนาสวัสดิการและระบบเงินเกษียณของพนักงานสำนักงานประกันสังคมให้สอดคล้องกับกฎหมายแรงงาน ภายใน 1 ปี

6. จัดทำงบประมาณฐานศูนย์ โดยพิจารณาจากความจำเป็นของโครงการ ไม่ยึดตัวเลขงบประมาณปีก่อน ภายใน 1 ปี

7. เปิดเผยรายละเอียดโครงการวงเงินตั้งแต่ 50 ล้านบาทขึ้นไป รวมถึงงบอุดหนุน เพื่อให้สาธารณชนตรวจสอบ ภายใน 1 ปี

8. ผลักดันระบบเงินสมทบแบบก้าวหน้า ให้รัฐบาลและนายจ้างร่วมสมทบตามสัดส่วนฐานเงินเดือน ภายใน 2 ปี

9. พัฒนาการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคมผ่านระบบออนไลน์ หรือ E-Vote โดยให้สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (DGA) ดูแล ตั้งเป้าลดงบเลือกตั้งกว่า 300 ล้านบาท ภายใน 2 ปี

10. ลดค่าใช้จ่ายในการบริหารสำนักงานปีละ 1,000 ล้านบาท ให้เหลือประมาณ 3,000 ล้านบาท ภายใน 2 ปี

2. หมวดเทคโนโลยีและบริการ 10 นโยบาย

กลุ่มนโยบายนี้มุ่งลดต้นทุนด้านเทคโนโลยีและเพิ่มความสะดวกให้ผู้ประกันตนสามารถใช้บริการผ่านช่องทางออนไลน์ได้มากขึ้น

11. ลดกรอบงบประมาณด้านเทคโนโลยีสารสนเทศจาก 1,500 ล้านบาท เหลือไม่เกิน 300 ล้านบาท ภายใน 7 วัน

12. ใช้ระบบเทคโนโลยีส่วนกลางของภาครัฐและร่วมมือกับหน่วยงานอื่น แทนการลงทุนพัฒนาระบบเอง ภายใน 7 วัน

13. เปิดเผยข้อมูลผ่านระบบ Open Data และ API เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงและนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ ภายใน 1 ปี

14. กำหนดให้การจัดจ้างพัฒนาระบบใหม่ใช้เทคโนโลยี Open Source เป็นมาตรฐาน ภายใน 1 ปี

15. ผลักดันนโยบาย Cloud-first เพื่อลดต้นทุนการลงทุนและดูแลโครงสร้างพื้นฐานด้านไอที ภายใน 1 ปี

16. ออกแบบบริการดิจิทัลให้รองรับคนพิการ ผู้ใช้หลายภาษา และประชาชนทุกกลุ่ม ภายใน 1 ปี

17. ปรับที่ตั้งสำนักงานประกันสังคมสาขาไปยังย่านธุรกิจและนิคมอุตสาหกรรม โดยใช้พื้นที่เช่าแทนการซื้อที่ดินสร้างอาคาร ภายใน 1 ปี

18. พัฒนาระบบให้บริการประกันสังคมผ่านช่องทางออนไลน์ได้ 99% ของบริการทั้งหมด ภายใน 2 ปี

19. จัดทำระบบร้องเรียนออนไลน์ที่สามารถติดตามความคืบหน้าได้ ทั้งกรณีบริการทางการแพทย์และสำนักงานสาขา ภายใน 2 ปี

20. จัดตั้งระบบบริการแรงงานแบบเบ็ดเสร็จ เชื่อมโยงข้อมูลหน่วยงานรัฐ เพื่อให้ขึ้นทะเบียน ส่งเงินสมทบ และดำเนินธุรกรรมว่างงานได้ในจุดเดียว ภายใน 2 ปี

3. หมวดกฎหมาย 4 นโยบาย

21. ปรับโครงสร้างธรรมาภิบาลของสำนักงานประกันสังคมให้มีความเชื่อมโยงกับประชาชนมากขึ้น ตั้งเป้าเริ่มผลักดันภายใน 7 วัน

22. ยกเลิกข้อยกเว้นด้านอาชีพภายใต้กฎหมายประกันสังคม เพื่อขยายความครอบคลุมของระบบ ภายใน 1 ปี

23. ปรับปรุงระเบียบการลงทุนและการหาประโยชน์จากกองทุน เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและผลตอบแทน ภายใน 1 ปี

24. ผลักดันระบบประกันสังคมถ้วนหน้าที่บริหารโดยตัวแทนประชาชน ภายใน 2 ปี

4. หมวดบริการทางการแพทย์ 5 นโยบาย

25. ให้คณะกรรมการประกันสังคมประชุมร่วมกับคณะกรรมการการแพทย์ทุกครั้งที่มีวาระปรับนโยบาย ตั้งเป้าภายใน 7 วัน

26. เพิ่มมาตรการจัดการสถานพยาบาลคู่สัญญาที่เรียกเก็บเงินเพิ่มเติมหรือไม่ปฏิบัติตามข้อตกลง ภายใน 1 ปี

27. จัดทำแผนที่โรงพยาบาลและร้านยาที่ให้บริการผู้ประกันตน เพื่อค้นหาสถานพยาบาลใกล้ตัว ภายใน 1 ปี

28. ปรับระบบค่ารักษาพยาบาลเพื่อลดการสำรองจ่าย เช่น ค่าคลอดบุตร การบำบัดทดแทนไต และโรคร้ายแรง ภายใน 1 ปี

29. เปิดเผยข้อมูลสรุปข้อร้องเรียนด้านบริการรักษาพยาบาลทุกไตรมาส ภายใน 2 ปี

5. หมวดการลงทุน 5 นโยบาย

30. ตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบความผิดพลาดด้านการลงทุนของกองทุน รวมถึงการส่งข้อมูลเพื่อดำเนินคดีหากพบการกระทำผิด ภายใน 7 วัน

31. ปรับโครงสร้างพอร์ตลงทุนตามกรอบ 60:40 เพิ่มการลงทุนต่างประเทศ และกำหนดสินทรัพย์ทางเลือก 15% ภายใน 1 ปี

32. เปิดเผยข้อมูลพอร์ตการลงทุนของกองทุนประกันสังคมผ่านเว็บไซต์ ให้ประชาชนตรวจสอบได้ ภายใน 1 ปี

33. ปรับโครงสร้างการบริหารเงินลงทุนให้เป็นมืออาชีพ มีความโปร่งใส และมีความเป็นอิสระจากระบบราชการมากขึ้น ภายใน 1 ปี

34. เพิ่มผลตอบแทนจากการลงทุนของกองทุนประกันสังคมในระยะยาวอย่างเป็นระบบ ภายใน 2 ปี

สำหรับแนวทางพอร์ต 60:40 เว็บไซต์ไม่ได้แจกแจงสัดส่วนสินทรัพย์ทั้งสองประเภทไว้อย่างชัดเจน จึงต้องรอรายละเอียดประกอบก่อนสรุปรูปแบบการลงทุน

6. หมวดเปิดเผยข้อมูลและการมีส่วนร่วม 8 นโยบาย

35. ถ่ายทอดสดการประชุมคณะกรรมการประกันสังคมและคณะอนุกรรมการทุกชุด ภายใน 7 วัน

36. เปิดเผยบันทึกการประชุมและมติคณะกรรมการประกันสังคมต่อสาธารณะ ภายใน 7 วัน

37. ให้สำนักงานประกันสังคมในแต่ละพื้นที่สำรวจปัญหาและความคิดเห็นของผู้ประกันตน เพื่อนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุม ภายใน 7 วัน

38. เปิดเผยฐานข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกันตน ข้อมูลเชิงพื้นที่ การจ่ายสิทธิประโยชน์ เงินเดือน และการจ้างงาน ภายใน 1 ปี

39. พัฒนาระบบประชาพิจารณ์ออนไลน์ที่ยืนยันตัวตนผู้ประกันตนได้ ภายใน 1 ปี

40. เปิดให้ผู้ประกันตนลงทะเบียนเข้าสังเกตการณ์การประชุมคณะกรรมการ เริ่มจากการประชุมบอร์ดใหญ่และการพิจารณางบประมาณ ภายใน 1 ปี

41. สนับสนุนทุนการศึกษา การอบรม และงานวิจัยเกี่ยวกับประกันสังคมและรัฐสวัสดิการ ภายใน 2 ปี

42. ส่งเสริมการรวมกลุ่มและการเจรจาต่อรองร่วมของแรงงานทุกรูปแบบการจ้างงาน ภายใน 2 ปี

35 นโยบายด้านสวัสดิการ เพิ่มเงินบำนาญ สิทธิว่างงาน และดูแลครอบครัว

อีกหนึ่งส่วนสำคัญคือข้อเสนอด้านสวัสดิการจำนวน 35 นโยบาย แบ่งเป็น 5 หมวด ครอบคลุมผู้ประกันตนวัยทำงาน ผู้ว่างงาน ครอบครัวที่มีบุตร ผู้ป่วย และผู้เตรียมเข้าสู่วัยเกษียณ

7. หมวดครอบครัวและเยาวชน 4 นโยบาย

43. ขยายเงินสงเคราะห์บุตรครอบคลุมเด็กอายุ 7–12 ปี ในอัตราปีละ 12,000 บาท พร้อมข้อเสนอเพิ่มเป็น 13,400 บาทกรณีมีบุตรพร้อมกัน 2 คน โดยยังต้องชี้แจงรายละเอียดอัตราดังกล่าว ภายใน 1 ปี

44. เพิ่มเงินช่วยเหลือค่าเล่าเรียนบุตรระดับมัธยมศึกษา ปีละ 5,000 บาท สำหรับบุตรอายุไม่เกิน 15 ปี ภายใน 1 ปี

45. เสนอค่าคลอดบุตร 17,500 บาท และค่าฝากครรภ์ 4,300 บาท โดยไม่ต้องสำรองจ่าย ภายใน 1 ปี

46. สนับสนุนการจัดตั้งศูนย์เลี้ยงเด็กใกล้สถานที่ทำงาน ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภายใน 2 ปี

8. หมวดว่างงานและพัฒนาแรงงาน 8 นโยบาย

47. เพิ่มเงินทดแทนกรณีลาออกจากงานเป็น 60% ของค่าจ้างเฉลี่ย ระยะเวลาไม่เกิน 90 วันต่อปี ภายใน 1 ปี

48. ปรับเงื่อนไขการรับเงินทดแทนว่างงานให้เหมาะสมกับสถานการณ์การหางานจริง ภายใน 1 ปี

49. เพิ่มเงินทดแทนว่างงานอีกเดือนละ 1,000 บาท สำหรับผู้ที่มีภาระดูแลบุตร คนพิการ หรือผู้สูงอายุ ภายใน 1 ปี

50. เพิ่มเงินทดแทนกรณีว่างงานจากเหตุสุดวิสัย จาก 50% เป็น 70% ภายใน 1 ปี

51. ให้ผู้ว่างงานที่ศึกษาต่อได้รับเงินชดเชย 60% ของค่าจ้าง และขยายระยะเวลาชดเชยเพิ่ม 3 เดือน ภายใน 1 ปี

52. เพิ่มระยะเวลารับเงินทดแทนว่างงานอีก 1 เดือน สำหรับผู้เข้ารับการอบรมระยะสั้นไม่น้อยกว่า 2 สัปดาห์ ภายใน 1 ปี

53. เสนอสิทธิ GAP Month ให้แรงงานที่ทำงานครบ 24 เดือน สามารถลาพัฒนาทักษะ 30 วัน ได้รับเงินชดเชย 60% และกลับเข้าทำงานตำแหน่งเดิม ภายใน 1 ปี

54. จัดทำฐานข้อมูลแรงงานเพื่อสนับสนุนการเพิ่มทักษะ การเปลี่ยนทักษะอาชีพ และการจับคู่ตำแหน่งงาน ภายใน 2 ปี