“กูราเซา” เป็นหนึ่งในสี่ประเทศที่ปกครองตนเองภายใต้ราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ มีพื้นที่ราว 444 ตารางกิโลเมตร ใกล้เคียงจังหวัดสมุทรสงครามของไทย มีประชากรราว 155,000 - 160,337 คน เมืองหลวงคือ “วิลเลมสตัด” มีรัฐบาลของตนเองที่บริหารจัดการภายในได้ ส่วนด้านการต่างประเทศและการป้องกันประเทศจะอยู่ในความรับผิดชอบของราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์
เมืองมรดกโลก
ในอดีต เศรษฐกิจของกูราเซาพึ่งพาอุตสาหกรรมน้ำมัน โดยมีโรงกลั่นที่รับน้ำมันดิบจากเวเนซุเอลา แต่โรงกลั่นหยุดดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2019
ปัจจุบันการท่องเที่ยวถือเป็นหนึ่งในรายได้สำคัญของเกาะแห่งนี้ ด้วยจุดเด่นอย่างทะเลสีฟ้า ชายหาด และสถาปัตยกรรมสีสันสดใสที่ผสมผสานระหว่างยุโรปกับวัฒนธรรมแคริบเบียน โดยย่านประวัติศาสตร์ของวิลเลมสตัดยังได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกโดยยูเนสโก
สรุปข่าว
“กูราเซา” เป็นหนึ่งในสี่ประเทศที่ปกครองตนเองภายใต้ราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ มีพื้นที่ราว 444 ตารางกิโลเมตร ใกล้เคียงจังหวัดสมุทรสงครามของไทย มีประชากรราว 155,000 - 160,337 คน เมืองหลวงคือ “วิลเลมสตัด” มีรัฐบาลของตนเองที่บริหารจัดการภายในได้ ส่วนด้านการต่างประเทศและการป้องกันประเทศจะอยู่ในความรับผิดชอบของราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์
เมืองมรดกโลก
ในอดีต เศรษฐกิจของกูราเซาพึ่งพาอุตสาหกรรมน้ำมัน โดยมีโรงกลั่นที่รับน้ำมันดิบจากเวเนซุเอลา แต่โรงกลั่นหยุดดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2019
ปัจจุบันการท่องเที่ยวถือเป็นหนึ่งในรายได้สำคัญของเกาะแห่งนี้ ด้วยจุดเด่นอย่างทะเลสีฟ้า ชายหาด และสถาปัตยกรรมสีสันสดใสที่ผสมผสานระหว่างยุโรปกับวัฒนธรรมแคริบเบียน โดยย่านประวัติศาสตร์ของวิลเลมสตัดยังได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกโดยยูเนสโก
ระบบพนัน “Offshore” ตั้งแต่ปี 1993
อีกสิ่งที่ทำให้ “กูราเซา” เป็นที่รู้จักในวงกว้างของสายตาชาวโลก คือ เป็นหนึ่งในเขตอำนาจการพนันนอกชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก เพราะตั้งแต่ปี 1993 ประเทศนี้ออกกฎหมายเปิดระบบใบอนุญาตพนันแบบ offshore หรือพูดง่าย ๆ คือ เปิดให้บริษัทที่ตั้งอยู่ในกูราเซา สามารถให้บริการการพนันแก่ลูกค้าที่อยู่ในต่างประเทศได้อย่างถูกกฎหมาย เพื่อหวังเสริมความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ
นั่นทำให้กูราเซากลายเป็นฐานสำคัญของธุรกิจการพนันออนไลน์ และดึงดูดบริษัทจำนวนมากจากทั่วโลกเข้ามาดำเนินธุรกิจผ่านระบบใบอนุญาตของกูราเซา
เสียงวิจารณ์เอื้อต่อการฟอกเงิน
อย่างไรก็ตาม ระบบใบอนุญาตแบบเดิมก็ถูกตั้งคำถามเรื่องการกำกับดูแล เพราะผู้ถือใบอนุญาตสามารถเปิดทางให้บริษัทอื่น ๆ เข้ามาดำเนินธุรกิจการพนันภายใต้ใบอนุญาตของตัวเอง ทำให้เกิดบริษัทการพนันจำนวนมากที่ภายใต้ระบบเดียวกัน และอาจทำให้การตรวจสอบกำกับดูแลไม่ทั่วถึง
ขณะเดียวกัน ระบบการพนันของกูราเซายังถูกวิพากษ์วิจารณ์ในระดับนานาชาติ ว่าอาจเปิดช่องให้เกิดการฟอกเงิน การล็อกผลการแข่งขัน และการคุ้มครองผู้บริโภคที่ยังไม่เพียงพอ
LOK กฎหมายปฏิรูประบบพนันครั้งใหม่ของกูราเซา
ด้วยเหตุนี้ กูเราเซาจึงเดินหน้าปฏิรูประบบใบอนุญาตการพนันครั้งใหญ่ ด้วยกฎหมายฉบับใหม่ที่เรียกว่า “กฎหมายแห่งชาติว่าด้วยการพนัน” หรือ LOK ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2024 เพื่อยกระดับการกำกับดูแลธุรกิจการพนันออนไลน์ให้เข้มงวดและเป็นระบบมากขึ้น
ภายใต้กฎหมายใหม่นี้ Gaming Control Board หรือ GCB ได้ดำเนินงานภายใต้ชื่อ Curaçao Gaming Authority หรือ CGA ทำหน้าที่ออกใบอนุญาตและกำกับดูแลธุรกิจการพนันออนไลน์โดยตรง
ระบบใหม่กำหนดใบอนุญาตหลักสำหรับธุรกิจออนไลน์ 2 ประเภท คือ ใบอนุญาตสำหรับผู้ประกอบการการพนันออนไลน์ และ ใบอนุญาตสำหรับผู้จัดหาสินค้าและบริการที่เกี่ยวข้องกับการพนัน โดยผู้สมัครต้องผ่านการตรวจสอบข้อมูลและคุณสมบัติ ขณะที่ CGA ก็มีระบบให้ตรวจสอบสถานะใบอนุญาตของผู้ประกอบการผ่านทางออนไลน์
ที่สำคัญ ระบบใหม่ยังเดินหน้าสิ้นสุดระบบใบอนุญาตแบบเดิมที่เปิดทางให้ผู้ถือ master license ออกใบอนุญาตย่อยให้บริษัทอื่น โดยระบบ sublicense เดิมสิ้นสุดลงในเดือนตุลาคม 2025
แหล่งข้อมูลอ้างอิง:
https://www.curacaochronicle.com/post/local/six-seminars-on-the-curacao-online-gambling-sector
http://inteliumlaw.com/blog/how-curacaos-lok-reform-will-reshape-gaming-licenses-globally/
- แกะรอยเบื้องหลัง ‘นายหน้าเว็บพนัน’ ‘ฟันเฟือง’ สำคัญในระบบสีเทา
- เซียนหรั่ง ยูทูบเบอร์ดังโพสต์เศร้าใจ! เว็บพนัน ทุกคนเห็นหมด ยกเว้นเจ้าหน้าที่
- วิจัยเผยเด็กและเยาวชน “เล่นพนันออนไลน์” เงินหมุนเวียนหมื่นล้าน
- รัฐบาลปิดเว็บพนัน - เนื้อหาไม่เหมาะสมกว่า 6 หมื่นเว็บ เดินหน้าตัดวงจรอาชญากรรม
- น่าห่วง! เว็บพนันออนไลน์หันใช้เด็กเป็นตัวกลางชวนเล่นพนันมากขึ้น
ที่มาข้อมูล : Curacao Chronicle, UNHCR, inteliumlaw
ที่มารูปภาพ : Handout via Canva
