ภาคประชาสังคมค้านแก้กฎหมาย 4 ฉบับ ห่วงกระทบกองทุนกีฬา

กมธ.กีฬา เผยระบบใหม่อาจเบิกจ่ายครึ่งปีแรกได้ 50%

ว่าที่ ร.ท.ยุทธการ รัตนมาศ ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการกีฬา สภาผู้แทนราษฎร และนายกสมาคมกีฬาแห่งจังหวัดนครศรีธรรมราช กล่าวว่า การเปลี่ยนรูปแบบบริหารงบประมาณของกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติให้เข้าสู่กระบวนการของสำนักงบประมาณ อาจส่งผลต่อการเตรียมความพร้อมของนักกีฬาและการดำเนินงานของสมาคมกีฬา

จากข้อมูลที่คณะกรรมาธิการการกีฬา สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 27 ได้รับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่า หากเปลี่ยนมาใช้ระบบใหม่ การอนุมัติเบิกจ่ายงบประมาณในไตรมาสที่ 1 และ 2 อาจทำได้เพียง 50% ของวงเงินทั้งหมด เทียบกับระบบเดิมที่สามารถอนุมัติล่วงหน้าได้สูงถึง 70%

ว่าที่ ร.ท.ยุทธการอธิบายว่า การแข่งขันกีฬาจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมตลอดทั้งปี ทั้งการฝึกซ้อม การเก็บตัว และการส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขัน หากงบประมาณช่วง 6 เดือนแรกมีข้อจำกัด สมาคมกีฬาจังหวัดและสมาคมกีฬาต่าง ๆ อาจต้องสำรองค่าใช้จ่ายก่อน ซึ่งส่งผลต่อสภาพคล่องในการดำเนินงาน

สำหรับเหตุผลด้านความโปร่งใสในการบริหารงบประมาณ ว่าที่ ร.ท.ยุทธการเห็นว่า กองทุนต่าง ๆ มีระบบตรวจสอบภายในและคณะกรรมการกำกับดูแลอยู่แล้ว รวมถึงการตรวจสอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จึงเสนอให้พิจารณาผลกระทบต่อการดำเนินงานควบคู่กับแนวทางเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบ

เผยผลรับฟังความคิดเห็น ไม่เห็นด้วยแก้กฎหมาย สสส. 89.47%

นายณรงค์ เทียมเมฆ จากมูลนิธิสมาพันธ์ชมรมเดิน-วิ่งเพื่อสุขภาพไทย กล่าวว่า การเปลี่ยนให้หน่วยงานด้านสุขภาพต้องยื่นของบประมาณตามความจำเป็นในแต่ละปี อาจเพิ่มความไม่แน่นอนในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะในช่วงที่งบประมาณภาครัฐมีภาระผูกพันหลายด้าน

นายณรงค์ยังอ้างถึงผลการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยระบุว่า ผู้แสดงความคิดเห็นไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมาย สสส. คิดเป็น 89.47% ขณะที่ร่างกฎหมายการกีฬาแห่งประเทศไทยมีผู้ไม่เห็นด้วย 67.88%

ทั้งนี้ ตัวเลขดังกล่าวเป็นผลจากกระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายตามที่ผู้ร่วมเสวนานำเสนอ ไม่ใช่ผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนทั้งประเทศ

นายณรงค์ตั้งข้อสังเกตถึงผลประโยชน์ที่ภาคธุรกิจสุราและยาสูบอาจได้รับจากการยกเลิกเงินบำรุง พร้อมเสนอให้พิจารณาผลกระทบต่อระบบส่งเสริมสุขภาพของประชาชนในระยะยาว

คนกีฬาขอความชัดเจน แผนรองรับงบประมาณหลังแก้กฎหมาย

นายวรปัฐ อรุณภักดี หรือ เจ วรปัฐ สื่อมวลชนสายกีฬา กล่าวว่า ยังไม่เห็นรายละเอียดแผนรองรับที่ชัดเจน หากมีการเปลี่ยนระบบจัดสรรงบประมาณของทั้ง 4 กองทุน โดยเฉพาะการรักษาความต่อเนื่องของภารกิจที่แต่ละหน่วยงานดำเนินการอยู่

นายวรปัฐเห็นว่า ก่อนปรับเปลี่ยนระบบควรมีคำอธิบายถึงขั้นตอนการจัดสรรงบประมาณ การสนับสนุนโครงการเดิม และประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเตรียมแผนดำเนินงานได้อย่างเหมาะสม

โค้ชฟุตซอลห่วงเด็กชุมชนขาดโอกาสเข้าถึงกีฬา

นายณรงค์ แสงมณี หรือ “โค้ชบัง” ผู้ฝึกสอนฟุตซอลอาสาใต้ทางด่วนลาดพร้าว กล่าวว่า โครงการกีฬาสำหรับเด็กและเยาวชนในชุมชนมีบทบาทสำคัญในการสร้างพื้นที่ปลอดภัยและส่งเสริมการใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์

โค้ชบังยกตัวอย่างโครงการ SDN FUTSAL NO-L ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก สสส. โดยใช้กีฬาฟุตซอลเป็นกิจกรรมส่งเสริมสุขภาพและสร้างทางเลือกให้เด็กห่างไกลจากยาเสพติด บุหรี่ไฟฟ้า และอบายมุข

โครงการดังกล่าวเปิดโอกาสให้เด็กในชุมชนที่มีข้อจำกัดด้านเศรษฐกิจและสังคมได้เข้าร่วมกิจกรรมกีฬา มีผู้ฝึกสอนคอยดูแล และมีการแข่งขันเป็นเป้าหมายในการพัฒนาตนเอง

โค้ชบังเห็นว่า หากงบประมาณสนับสนุนกิจกรรมเหล่านี้ขาดความต่อเนื่อง อาจกระทบโอกาสของเยาวชนจำนวนมากที่ใช้กีฬาเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาคุณภาพชีวิต

สำหรับข้อเสนอแก้ไขกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ ประเด็นที่ภาคประชาสังคมและวงการกีฬาต้องการความชัดเจน คือรูปแบบการจัดสรรงบประมาณหลังเปลี่ยนระบบ ความต่อเนื่องของเงินสนับสนุนโครงการ และมาตรการรองรับหน่วยงานที่มีภารกิจดำเนินงานตลอดปี

ขณะที่แนวทางนำเงินบำรุงเข้าสู่ระบบงบประมาณรายจ่ายประจำปีมีประเด็นด้านการกำกับดูแลและตรวจสอบการใช้เงินภาครัฐ ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาควบคู่กับความคล่องตัวในการบริหารกองทุนและผลประโยชน์ของประชาชนผู้รับบริการ