ร่างกม.ความรุนแรงในครอบครัว เปิด 4 สาระสำคัญ อุดช่องโหว่คุ้มครองทุกมิติ

ด้าน นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กล่าวว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวง พม. ได้มอบหมายให้เร่งรัดกฎหมายฉบับนี้ตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง โดยกระบวนการที่ผ่านมาเกี่ยวข้องทั้งการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา การรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การเสนอ ครม. และการพิจารณาของวิปรัฐบาล

นายชนินทร์ระบุว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายอยู่ระหว่างเตรียมเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ในอีกไม่กี่วัน

เปิด 4 จุดเปลี่ยน ร่างกฎหมายความรุนแรงในครอบครัว

1. ความรุนแรงไม่ได้หมายถึงแค่ “ทำร้ายร่างกาย”

สาระสำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมาย คือการขยายความหมายของ “ความรุนแรงในครอบครัว” ให้ครอบคลุมพฤติกรรมมากขึ้น ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์ ระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับใหม่ปรับเนื้อหาเพื่อปิดช่องว่างของกฎหมายเดิม พ.ศ. 2550 และให้สอดคล้องกับรูปแบบความรุนแรงในครอบครัวที่เปลี่ยนแปลงไป

รูปแบบที่ถูกนำมาครอบคลุม ได้แก่

• การทำให้เกิดความกลัว
• การขู่เข็ญ
• การบั่นทอนทางเศรษฐกิจ

ประเด็นนี้ทำให้ขอบเขตของความรุนแรงไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะพฤติกรรมที่สร้างบาดแผลทางร่างกาย แต่รวมถึงการกระทำที่ส่งผลต่อความปลอดภัย สภาพจิตใจ และความสามารถในการดำรงชีวิตของผู้ถูกกระทำ

2. ขยายการคุ้มครองถึง “อดีตคู่สมรส”

ร่างกฎหมายยังขยายขอบเขตบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองให้ครอบคลุม อดีตคู่สมรส และผู้ที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนเดียวกัน ข้อมูลจาก ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์ ระบุว่า การขยายขอบเขตดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการปรับกฎหมายให้เท่าทันรูปแบบความสัมพันธ์และสถานการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นจริง

ประเด็นนี้มีความสำคัญในกรณีที่ความสัมพันธ์สิ้นสุดลงแล้ว แต่บุคคลทั้งสองยังต้องติดต่อกัน หรือยังมีเหตุจำเป็นต้องเกี่ยวข้องกันต่อไป เช่น การมีบุตรร่วมกัน

3. เพิ่มอำนาจ “หยุดเหตุ” ก่อนเกิดความรุนแรงซ้ำ

อีกมาตรการสำคัญคือ คำสั่งคุ้มครองชั่วคราว ซึ่งมุ่งให้การคุ้มครองเกิดขึ้นได้รวดเร็วขึ้น ตามข้อมูลที่ ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์ เปิดเผย ร่างกฎหมายเปิดทางให้เจ้าหน้าที่สามารถออกคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวได้ทันที เช่น ห้ามผู้กระทำเข้าใกล้ผู้ถูกกระทำ หรือห้ามเสพสิ่งมึนเมา ก่อนเสนอให้ศาลเยาวชนและครอบครัวพิจารณาภายใน 48 ชั่วโมง

อีกส่วนหนึ่งคือการคุ้มครองผู้แจ้งเหตุโดยสุจริต เพื่อให้บุคคลที่พบเห็นหรือรับรู้เหตุความรุนแรงสามารถแจ้งเหตุได้โดยมีหลักประกันด้านการคุ้มครอง

หัวใจของมาตรการนี้จึงอยู่ที่การพยายามเข้าแทรกแซงสถานการณ์ ก่อนที่ความรุนแรงจะเกิดขึ้นซ้ำหรือทวีความรุนแรงขึ้น

4. ทำร้ายเด็ก-ทำผิดซ้ำ โทษหนักขึ้น

ร่างกฎหมายกำหนดให้ความผิดฐานกระทำความรุนแรงในครอบครัวเป็น ความผิดที่ยอมความไม่ได้ พร้อมเพิ่มโทษ และกำหนดโทษหนักขึ้นในกรณีที่ กระทำต่อเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี หรือ กระทำความผิดซ้ำภายใน 3 ปี

ข้อมูลจาก ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์ ระบุว่า แนวทางดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคุ้มครองผู้ถูกกระทำ โดยเฉพาะกรณีที่มีความรุนแรงในระดับสูงหรือมีการกระทำซ้ำ

พม.เร่งร่างกฎหมายเข้าสู่สภาฯ

ในส่วนของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ กล่าวว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวง พม. ได้มอบหมายให้ติดตามและเร่งรัดกฎหมายตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง

กระบวนการที่ผ่านมา ครอบคลุมตั้งแต่การพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา การรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การเสนอ ครม. จนถึงการผ่านการพิจารณาของวิปรัฐบาล

นายชนินทร์ระบุว่า กระบวนการนำร่างกฎหมายจาก ครม. เข้าสู่รัฐสภามีขั้นตอนที่ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ แต่ไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายถูกปล่อยให้ล่าช้าหรือไม่มีการดำเนินการ โดยขณะนี้กำลังเข้าสู่ขั้นตอนของสภาฯ